有一座小島，風光旖旎、景色秀麗；有一群人，在這座小島上逢山開路、遇水架橋；有一位征拆工作者，默默無聞，卻懷著一腔熱忱化作“鋪路石”。他，是海南自貿港筑路人，王鴻章。
2013年12月，23歲的王鴻章成為海南交投的一員。回想加入海南交投的場景，王鴻章激情飛揚中帶著一絲靦腆：“那時候，我走出大學校門沒多久，躊躇滿志想干點‘大事’，正好了解到海南交投在招人，主業是修路造橋這樣的大事，對我來說，這就是一座‘燈塔’。沒想到，燈塔照亮的這條路，已經綿延了11個春秋。”那時的海南，已經開始謀劃“田”字型高速公路網建設，全島高速公路“大動脈”即將迎來新的格局。彼時的王鴻章，已經逐漸接觸交通基礎設施建設工作的方方面面，土地前期、要素保障工作涉及主管單位之多、溝通協調范圍之廣，讓他開始意識到，這個“大事”并不好干。“工程快不快，關鍵看征拆”，這句伙伴們常掛在嘴邊的話，讓他對征拆遷改這項工作產生了深深的好奇。海南省農村公路六大工程項目的設立，使王鴻章的職業生涯開啟了新篇章。被任命為項目領導小組辦公室統計部部長的他，不僅負責全省項目進度的數據統計，還兼管現場施工的質量、安全及進度督導。談到農村公路六大工程，王鴻章打開了話匣子：“這真是一件能拿出來好好吹一吹的大事，總里程一萬五千多公里哇，當時也沒這個概念，后來陸陸續續跑了將近200個行政村，才知道自己終于干了一件了不起的事。”要想富，先修路。這句耳熟能詳的順口溜，是當時推進農村公路六大工程建設最真實的、最直接的原因。“那時候，全國已經正式打響脫貧攻堅戰，六大工程是交通扶貧的重要舉措，當時很多村民都主動參與進來，他們說修路不能全靠政府，自己也要出力。”王鴻章回憶道。上至八旬老者，下至年輕小伙，在一些村子里，甚至可以看到全村男女老少都積極參與到工程建設中，群眾是樸實的，你若投之以桃，我必報之以李。有次，王鴻章和同事們剛剛結束一個行政村的統計工作，正準備上車前往下一個村子，卻被一路小跑追上來的村干部一把拽住，“王工，今天留下吃個飯再走，都請了你好幾次了，村民們一點心意，雞都殺好了。”這樣的情況，王鴻章和同事們已經不是第一次遇到了，“主任，飯就不吃了。你這村統計完了，我還得去下個村吶，如果我一個村一個村吃過去，咱這路啥時候才修完吶，等咱全省路都修通了，咱再好好喝一場慶功酒。”每次遇到類似的情況，王鴻章和同事們都是一番好說歹說，才能回應村民們的熱情。附滿泥土的車輪緩緩轉動，沿途看著一座座危橋經過維修加固變成了群眾出行的“放心橋”，一條條窄路、土路變成加寬加固的硬化路，成為民生路、產業路、致富路，王鴻章很是感慨，“老一輩人常說，修路造橋是積‘功德’的事，我覺得啊，這‘功德’其實就是民心。”他真切地感覺到，沒有入錯行。農村公路六大工程的建設經歷中，王鴻章在宣講政策時吃過閉門羹、挨過罵，在工程建設過程中見證了群眾最大力度的支持和火一般的熱情，這種“兩面性”時常讓他產生思考，到底該怎么順利地推進一個項目建設？過程中的矛盾有沒有妥善的方式加以解決？帶著疑惑，他萌生了“到一線去”的念頭，適逢海南交投項目建設管理有限公司成立，他意識到，機會來了。
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組織施工單位及電力設計單位前往鸚哥嶺隧道4標項目現場勘察（右二為王鴻章）2023年4月，王鴻章進入項目管理公司，負責一線征拆工作。征地拆遷，是交通基礎設施建設項目得以順利開工的先手棋，也是至關重要的布局棋。它需要與地方政府各職能部門緊密對接，跟蹤市縣征地拆遷方案，起草和辦理一系列復雜的征地拆遷協議和手續。同時，還需統籌推進項目涉及“三電”及管線等地上地下附著物的遷移工作，協調施工外部環境，督促參建單位做好征地拆遷服務工作等等。初到一線，王鴻章懷著三分忐忑、七分期待，開啟了他的征拆之路。初期，他因為專業不對口、對征拆相關政策和法規的理解不夠深入，常常導致對接工作時底氣不足。“記得剛開始的時候經常去‘騷擾’我的部門領導，心里沒底、政策細節拿捏不準的時候就會去問問他，上班當面問、回家打電話問，還好他脾氣好每次都耐心教我。”王鴻章笑道。“都說隔行如隔山，我只是換了個工作崗位，卻感覺像重新讀了一個專業。”王鴻章笑著拍了拍手邊放著的一沓文件，“這些政策法規沒事就得拿出來看看，主管部門政策有更新了，也要重新再學一遍。”崗位變了，但王鴻章對群眾、對行業的一片真心始終沒變。從后臺走到前臺，他知道，征拆一線工作直面群眾，絕不能簡單地“一刀切”，王鴻章積極鉆研各項政策法規，把細則逐個吃透，他的征拆之路開始“走上正軌”。有一次，一位村民堅決不肯簽征拆補償協議，也拒絕溝通，整個村子的征拆工作一度陷入僵局。吃了幾次閉門羹的王鴻章，無奈之下找了幾位附近的村民了解情況，才得知這位村民對征拆范圍的劃定方案不滿意。“阿叔，你是為征拆范圍的事不開心吧？你開開門，讓我進去咱好好聊聊唄。”王鴻章再次上門，開始“隔空對話”。“還有什么可聊的？你們要拆我房子，征地只征了我宅基地的80%，剩下20%的邊角地你讓我怎么用？我住哪？我不簽字！你們強拆我吧！”飽含憤怒與委屈的聲音隔著門傳了出來，王鴻章心里咯噔一下，他意識到這個項目的征拆方案可能沒有考慮周全。他馬上找來圖紙，細細核對用地紅線與征拆范圍，發現征拆范圍確實穿過了該村民的宅基地，遺留了大約20%在征拆范圍外。怎么辦？要不要重新評估？重新評估勢必要延遲交地，但不重新評估，村民的宅基地怎么辦？王鴻章緩緩踱步往村外走，遠處淺灰色的天際線陰沉而壓抑，仿佛映襯著他心頭的兩難。“保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。”村口懸掛的“八五”普法宣傳標語讓王鴻章停下了腳步。“怎么了，王工？要回去再和他聊聊？”身旁的村書記湊過來問。“書記，麻煩您準備一下，以村委會名義寫一封申請重新評估劃定征拆范圍的函，我回去跟領導爭取一下。”王鴻章轉過頭說，“保證人民根本利益的實現”幾個大字仍在眼前隨著微風飄蕩。在公司領導的支持下，回到公司的王鴻章立即組織鎮政府、設計單位、村委會等有關單位和人員對邊角地重新評估納入征收范圍。幾日后，又是一個陰天。帶著重新劃定征拆范圍后的征拆方案，王鴻章再次和同事來到這個村子，終于在村委會見到了此前不愿簽訂征拆補償協議的村民，王鴻章遞了支煙，指了指桌上的協議，“阿叔，我們重新劃定了征拆范圍，補償標準跟之前一樣，你再看看？”接過煙的村民，此時有些赧然，“哎呀，剛剛書記跟我說了，你們跑前跑后，找完政府又找工地，我們村也來來回回跑了好幾趟，為我一個人的事情，我之前還吼你，都是我不好嘞！”村民邊說邊翻看新的協議，滿意地在上面簽了字。感受到村民的歉意，聽著耳邊不斷傳來的真誠感謝，王鴻章覺得，雖然天氣陰陰的，但心里卻是暖的。“我們干征拆，一定要保證速度，但我覺得，不能為了速度就犧牲溫度”，王鴻章講述著自己的心得，“政策是死的，但人是活的。如何在政策法規允許的范圍內，在兼顧工程成本控制和施工用地交付時效的同時，最大限度地保障征拆群眾合理合法權益，是我們征拆人要用心去做的文章。”
前往G98環島高速公路大茅隧道改造工程現場調研了解征拆拆遷進展（右二為王鴻章）
王鴻章協調萬寧市交通局、禮紀鎮政府開展G98環島高速公路日月灣互通改造工程用地范圍內確認權屬、青苗分布工作（左一為王鴻章）王鴻章知道，那位村民身上發生的問題，不會只是個例。那該如何去解決呢？每次遇到同類問題再“具體問題具體分析”？那不僅會耽誤工期，也要耗費不小的溝通成本。返程的車上，王鴻章又陷入了新的思考。“后面放不下了，放到前面座位上吧。”準備一同出差的同事正在往車上裝勞保用品。“后面放不下？放前面？”仿佛有一道閃電掠過王鴻章的腦海。對呀，征拆工作往往是在項目動工之后才開始，所以一旦征拆工作滯后，導致正式動工延遲幾乎是一種必然，那么，“后面放不下了”，有沒有一些東西是可以放到前面的？王鴻章有些興奮，他覺得這條路子似乎可行。回到公司后，王鴻章馬上去跟部門負責人匯報，討論“放前面”的可行性，討論的范圍也越擴越大，他們發現，如果可以“放前面”，那么不僅能解決征拆的問題，“三電”與管線遷改這個“老大難”問題也可以有新的解決路徑。這場關于征拆工作的“頭腦風暴”最終得到公司領導的肯定和大力支持，經過認真研究，公司確定了“項目未動，征拆先行”的項目管理新思路，明確了具備“提前介入”條件的項目，要在設計、現場踏勘階段提前介入，特別是征拆人員，要與設計和踏勘單位一同確定好征拆范圍、核對好地下管線數量和走向，提前對接和溝通相關權屬部門和單位，把溝通、核對和協調工作前置，待開工令下，即刻啟動協議簽訂和征拆遷改工作。“好多工作一下子提前了，比以前更忙了，你說我這是不是沒事找事”，嘴上吐著槽，王鴻章臉上洋溢的笑容卻藏不住真實的情緒，困擾他的老大難問題得到了解決，這讓他分外開心。
發現問題，解決問題，走在“燈塔”照亮的這條路上，王鴻章仿佛一直在“做題”“做文章”，他不知道，這條路到底要走多長，還要做多少的“題”和“文章”。但他知道，題，要一道一道做；文章，要逐字逐句寫，憑著堅守人民立場的初心與“帶問題工作”的恒心，一筆一畫寫作，定可譜寫出屬于自己的“鴻章”。
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